通知公告
关于印发《2022年省财政农业高质量发展 （“两强一增”）支持合肥市种业项目实施方案》的通知
根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”行动）项目实施工作的通知》（皖农计财函〔2022〕393号）要求，市农业农村局、市财政局制定了《2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”）支持合肥市种业项目实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织申报。
根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”行动）项目实施工作的通知》（皖农计财函〔2022〕393号）要求，市农业农村局、市财政局制定了《2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”）支持合肥市种业项目实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织申报。
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（卧涛科技：项目申报、专利商标版权代理、软件着作权代理（不过包退）、科技成果评价、各类标准化（参编）代理、软件开发、商业计划书、工商注册财税规划、可行性研究报告、两化融合、企业信用修复、ISO体系认证等）
2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”）支持合肥市种业项目实施方案
依据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”行动）项目实施工作的通知》（皖农计财函〔2022〕393号）要求，按照农业高质量发展（“两强一增”行动）资金任务实施方案及任务清单和省级农业农村部门年度任务安排，为推进任务落实，加快种业之都建设，现结合我市种业发展实际，特制定如下方案：
一、资金总额
省厅下达合肥市市本级2022年度支持种业项目资金1078万元，“农业产业互联网专项资金”50万元，总计1128万元。
二、实施内容
1.农作物新品种区试3组、生试5组。
2.植物新品种权保护。
3.春秋两季种子市场检查扦样及净度、发芽率、水分检测，样品数不少于38个，秋季市场检查油菜种子品种纯度小区种植，样品数不少于107个。
4.不少于30个油菜登记品种的符合性验证试验。
5.西甜瓜良种联合攻关。
6.完善1个省级瓜菜种质资源库。
7.种粮一体化暨种业互联网示范平台建设。
8.国家农作物阵型企业，以及生物育种和其他优势企业做大做强。
三、总体要求
1.承担西甜瓜良种联合攻关、省级瓜菜种质资源库、种粮一体化暨种业互联网示范平台项目的单位，应该具备所需的种质资源库、品种优势以及一定研发基础。项目承担单位须有较强的种业创新能力、人才和科研基础条件保障，运行管理规范，信用记录良好。
2.承担省级农业农村部门下达年度工作任务，包括农作物新品种试验鉴定、油菜登记品种符合性验证试验任务的单位，需要具备品种试验、鉴定、评价、检测等工作设施设备与技术条件，具有一定的相关科研工作经验。
3.承担省级农业农村部门下达年度工作任务，包括植物新品种权保护、春秋两季种子市场检查扦样及净度、发芽率、水分检测等任务的单位，应具有专业种子管理人员、项目实施必须的技术条件和设备条件。
4.国家农作物阵型企业，以及生物育种和其他优势企业。项目主持人应具有组织开展创新性研究的领导能力，在科研活动方面已取得相应的科研成就。项目要有完整、详细的实施方案，对实施过程中可能遇到突发的技术、人才、供应链等问题有应对措施。项目要以培育突破性品种为目标，聚焦关键生物育种技术研发攻关，主要技术指标明确、量化、可考核，并有明显提升。
上述所有项目实施单位须在合肥市注册，具有独立法人资格，无违法和其它不良信用记录，具有相应的研究开发能力。
四、资金分配、项目内容及申报条件
（一）落实省级农业农村部门工作任务项目33万元
1.由合肥市农业科学院承担农作物新品种区试1组、生试3组，项目资金2万元；合肥丰乐种业股份有限公司承担农作物新品种区试2组、生试2组，项目资金3万元。
2.由合肥市农业综合行政执法支队承担植物新品种权保护项目资金5万元。
3.由合肥市农业经济技术服务管理总站（合肥市种子管理站）承担春秋两季种子市场检查及净度、发芽率、水分检测；秋季市场检查油菜种子品种纯度小区种植，样品数不少于107个等项目资金13万元。
4.由安徽国豪农业科技有限公司承担油菜登记品种的符合性验证试验项目资金10万元。
（二）竞争性项目1095万元
5.西甜瓜良种重大联合攻关项目200万元。由合肥市农业经济技术服务管理总站（合肥市种子管理站）具体承担，制定实施方案，实行公开竞争立项，严格实施条件，建立第三方专家库独立评审立项机制。
6.完善省级瓜菜种质资源库项目45万元。
建设内容：1）引进、保存瓜菜种质资源，实现当年新增瓜菜种质资源入库150份以上；2）开发利用一批库存种质资源，形成抗白粉病、烟草花叶病、霜霉病、枯萎病等瓜菜高品质抗逆性育种材料5份；3）完成一批种子处理设备配置及资源库硬件维护，提升种质资源库保存能力；4）复检一批库龄5年以上的种质资源，扩繁复壮低于企标的资源材料，保障最低安全库存在30g/份以上。
申报条件：1）申报单位拥有省级瓜菜种质资源库；2）种质资源库运行一年以上；3）库资源保藏3000份以上。
7.种粮一体化暨种业互联网示范平台项目100万元。
建设内容：1）“种粮一体化”平台通过国家信息系统安全等保三级认证；2）实现一家银行系统对接，在“种粮一体化”平台上为种植农户提供订单农业在线融资服务；3）实现一家农业保险系统对接，在“种粮一体化”平台上为种植农户提供在线购买农业保险服务。
申报条件：1）申报单位要有专业的涉农农业产业互联网平台；2）平台交易电子数据具有法律有效性；3）2021年1月1日至2022年11月30日，现金流水1.1亿元以上。
8.国家阵型及生物育种技术优势企业项目750万元。
围绕粮食、油料安全以及种业企业上市为目标，重点支持我市小麦、大豆、油菜、食药用菌等优势品种和生物育种技术优势企业，通过三年的持续支持，攻克一批关键核心技术，力争选育一批突破性品种，培育一批上市后备企业。
项目实施周期为三年，本年度资金750万元。项目实施单位要明确分年度目标任务，市农业农村局按年度组织专家进行项目验收。验收通过后，若资金允许，可续签不超过 2 年，若无后续资金或资金减少，项目单位需承诺按实施方案完成工作任务。项目实施单位按照财政补助资金1：1配套。
（1）小麦项目120万元。
围绕软质专用小麦新品种选育，三年总目标任务：创新目标性状突出的软质小麦育种新材料50份以上，其中软质、抗赤霉病、中强筋新种质10份以上；自主选育通过国家或省级审定小麦新品种2个以上，其中软质突破性品种1个以上；申请植物新品种权8项以上，其中授权1项以上。
（2）油菜项目100万元。
围绕高油抗除草剂油菜新品种选育，三年总目标任务：创制非转基因抗除草剂油菜种质10份以上，其中通过专家鉴定的骨干亲本2份以上；自主选育通过农业部“非主要农作物登记平台”登记的油菜新品种3个以上，其中高含油量（含油量≥46%）、高产抗除草剂油菜新品种2个以上；申请植物新品种权3项以上，其中授权1项；建立新品种百亩示范片1-2个。
（3）大豆项目400万元。
围绕创制高价值特殊用途转基因作物，三年总目标任务：创制生产高价值重组蛋白转基因作物50份以上，其中具有重要推广价值的高产重组蛋白的生物育种材料5个以上，建立高价值特种大豆生产技术体系2个；实现植物肉关键成分在大豆中的规模化生产；完成农业农村部农业转基因生物中间试验6个以上，申请环境释放试验2个以上，申请发明专利10项以上。
（4）食药用菌项目30万元。
围绕食药用菌多样性研究，开展技术研发和成果孵化。三年总目标任务：建成国内外首个基于自主品种、自主研发的菌种研发、成果转化菌物创新研发平台，项目期内，申报新品种5个以上，申请专利10项以上，新技术5件以上，其中授权1个以上；建成不少于2个领域方向的研究中心和实验室；引进首席科学家、杰青等各类杰出人才6人以上。
（5）生物育种技术项目100万元。
围绕作物内源抗除草剂位点“卡脖子”难题，开展水稻基因编辑技术研究，三年总目标任务：构建作物高效精准编辑工具系统1个以上；研发高通量编辑文库体系1套以上；创制获得自主可控、具有重要生产价值的水稻抗除草剂新基因或新等位基因2个以上；建立水稻抗除草剂定向改良技术，创制抗除草剂新种质资源2个以上；研创精准转育和智能诱变品种改良技术，选育适配环境友好型除草剂的水稻新品种（组合）2个以上；申报国家发明专利5项以上。
五、申报流程
省级任务由市农业农村局牵头组织，除省级项目外，按照“公开申报、竞争立项”原则，实行竞争性申报。
（一）组织申报。县（市）区、开发区农业农村主管部门根据文件要求组织符合条件的主体申报，并对申报主体进行初步审核，出具初审意见，2月20日前报市级评审。
（二）申报材料。（1）申报书；（2）申报主体统一社会信用代码的营业执照；（3）在“信用中国”“信用安徽”“信用合肥”等三个官方平台的征信查询报告（或截图）；（4）《项目申报诚实信用承诺书》（附件1）；（5）其他作证材料。申报材料一式三份，报送纸质材料同时报送电子版本。
（三）市级评审。市农业农村局聘请专家对申报主体、实施方案进行评审，每个项目选取一家项目单位。评审通过后在部门网站进行公示，为期5天，公示无异议，签订项目任务书。
（四）开展验收。项目完成后，市农业农村局聘请专家于次年8月30日前对项目进行验收。
（五）资金兑现。签订项目任务书后7个工作日内预付70%项目资金；市农业农村局验收合格拨付剩余30%项目资金。
六、监管措施
各项目单位要严格按照相关标准和文件要求，做好项目组织和实施。2023年2月28日前完成项目实施方案、项目安排及实施内容，并报市农业农村局、市财政局备案。同时，项目单位要加强财务管理、档案管理，自觉接受审计、纪检监察等部门的监督检查。
项目实施期间，市级将开展现场督查、技术指导等。项目实施结束后，各项目实施单位进行自评，并将项目绩效自评报告上报市农业农村局和市财政局，市农业农村局和市财政局组织有关人员对项目实施情况进行绩效评价。
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2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”）支持合肥市种业项目实施方案
依据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好2022年省财政农业高质量发展（“两强一增”行动）项目实施工作的通知》（皖农计财函〔2022〕393号）要求，按照农业高质量发展（“两强一增”行动）资金任务实施方案及任务清单和省级农业农村部门年度任务安排，为推进任务落实，加快种业之都建设，现结合我市种业发展实际，特制定如下方案：
一、资金总额
省厅下达合肥市市本级2022年度支持种业项目资金1078万元，“农业产业互联网专项资金”50万元，总计1128万元。
二、实施内容
1.农作物新品种区试3组、生试5组。
2.植物新品种权保护。
3.春秋两季种子市场检查扦样及净度、发芽率、水分检测，样品数不少于38个，秋季市场检查油菜种子品种纯度小区种植，样品数不少于107个。
4.不少于30个油菜登记品种的符合性验证试验。
5.西甜瓜良种联合攻关。
6.完善1个省级瓜菜种质资源库。
7.种粮一体化暨种业互联网示范平台建设。
8.国家农作物阵型企业，以及生物育种和其他优势企业做大做强。
三、总体要求
1.承担西甜瓜良种联合攻关、省级瓜菜种质资源库、种粮一体化暨种业互联网示范平台项目的单位，应该具备所需的种质资源库、品种优势以及一定研发基础。项目承担单位须有较强的种业创新能力、人才和科研基础条件保障，运行管理规范，信用记录良好。
2.承担省级农业农村部门下达年度工作任务，包括农作物新品种试验鉴定、油菜登记品种符合性验证试验任务的单位，需要具备品种试验、鉴定、评价、检测等工作设施设备与技术条件，具有一定的相关科研工作经验。
3.承担省级农业农村部门下达年度工作任务，包括植物新品种权保护、春秋两季种子市场检查扦样及净度、发芽率、水分检测等任务的单位，应具有专业种子管理人员、项目实施必须的技术条件和设备条件。
4.国家农作物阵型企业，以及生物育种和其他优势企业。项目主持人应具有组织开展创新性研究的领导能力，在科研活动方面已取得相应的科研成就。项目要有完整、详细的实施方案，对实施过程中可能遇到突发的技术、人才、供应链等问题有应对措施。项目要以培育突破性品种为目标，聚焦关键生物育种技术研发攻关，主要技术指标明确、量化、可考核，并有明显提升。
上述所有项目实施单位须在合肥市注册，具有独立法人资格，无违法和其它不良信用记录，具有相应的研究开发能力。
四、资金分配、项目内容及申报条件
（一）落实省级农业农村部门工作任务项目33万元
1.由合肥市农业科学院承担农作物新品种区试1组、生试3组，项目资金2万元；合肥丰乐种业股份有限公司承担农作物新品种区试2组、生试2组，项目资金3万元。
2.由合肥市农业综合行政执法支队承担植物新品种权保护项目资金5万元。
3.由合肥市农业经济技术服务管理总站（合肥市种子管理站）承担春秋两季种子市场检查及净度、发芽率、水分检测；秋季市场检查油菜种子品种纯度小区种植，样品数不少于107个等项目资金13万元。
4.由安徽国豪农业科技有限公司承担油菜登记品种的符合性验证试验项目资金10万元。
（二）竞争性项目1095万元
5.西甜瓜良种重大联合攻关项目200万元。由合肥市农业经济技术服务管理总站（合肥市种子管理站）具体承担，制定实施方案，实行公开竞争立项，严格实施条件，建立第三方专家库独立评审立项机制。
6.完善省级瓜菜种质资源库项目45万元。
建设内容：1）引进、保存瓜菜种质资源，实现当年新增瓜菜种质资源入库150份以上；2）开发利用一批库存种质资源，形成抗白粉病、烟草花叶病、霜霉病、枯萎病等瓜菜高品质抗逆性育种材料5份；3）完成一批种子处理设备配置及资源库硬件维护，提升种质资源库保存能力；4）复检一批库龄5年以上的种质资源，扩繁复壮低于企标的资源材料，保障最低安全库存在30g/份以上。
申报条件：1）申报单位拥有省级瓜菜种质资源库；2）种质资源库运行一年以上；3）库资源保藏3000份以上。
7.种粮一体化暨种业互联网示范平台项目100万元。
建设内容：1）“种粮一体化”平台通过国家信息系统安全等保三级认证；2）实现一家银行系统对接，在“种粮一体化”平台上为种植农户提供订单农业在线融资服务；3）实现一家农业保险系统对接，在“种粮一体化”平台上为种植农户提供在线购买农业保险服务。
申报条件：1）申报单位要有专业的涉农农业产业互联网平台；2）平台交易电子数据具有法律有效性；3）2021年1月1日至2022年11月30日，现金流水1.1亿元以上。
8.国家阵型及生物育种技术优势企业项目750万元。
围绕粮食、油料安全以及种业企业上市为目标，重点支持我市小麦、大豆、油菜、食药用菌等优势品种和生物育种技术优势企业，通过三年的持续支持，攻克一批关键核心技术，力争选育一批突破性品种，培育一批上市后备企业。
项目实施周期为三年，本年度资金750万元。项目实施单位要明确分年度目标任务，市农业农村局按年度组织专家进行项目验收。验收通过后，若资金允许，可续签不超过 2 年，若无后续资金或资金减少，项目单位需承诺按实施方案完成工作任务。项目实施单位按照财政补助资金1：1配套。
（1）小麦项目120万元。
围绕软质专用小麦新品种选育，三年总目标任务：创新目标性状突出的软质小麦育种新材料50份以上，其中软质、抗赤霉病、中强筋新种质10份以上；自主选育通过国家或省级审定小麦新品种2个以上，其中软质突破性品种1个以上；申请植物新品种权8项以上，其中授权1项以上。
（2）油菜项目100万元。
围绕高油抗除草剂油菜新品种选育，三年总目标任务：创制非转基因抗除草剂油菜种质10份以上，其中通过专家鉴定的骨干亲本2份以上；自主选育通过农业部“非主要农作物登记平台”登记的油菜新品种3个以上，其中高含油量（含油量≥46%）、高产抗除草剂油菜新品种2个以上；申请植物新品种权3项以上，其中授权1项；建立新品种百亩示范片1-2个。
（3）大豆项目400万元。
围绕创制高价值特殊用途转基因作物，三年总目标任务：创制生产高价值重组蛋白转基因作物50份以上，其中具有重要推广价值的高产重组蛋白的生物育种材料5个以上，建立高价值特种大豆生产技术体系2个；实现植物肉关键成分在大豆中的规模化生产；完成农业农村部农业转基因生物中间试验6个以上，申请环境释放试验2个以上，申请发明专利10项以上。
（4）食药用菌项目30万元。
围绕食药用菌多样性研究，开展技术研发和成果孵化。三年总目标任务：建成国内外首个基于自主品种、自主研发的菌种研发、成果转化菌物创新研发平台，项目期内，申报新品种5个以上，申请专利10项以上，新技术5件以上，其中授权1个以上；建成不少于2个领域方向的研究中心和实验室；引进首席科学家、杰青等各类杰出人才6人以上。
（5）生物育种技术项目100万元。
围绕作物内源抗除草剂位点“卡脖子”难题，开展水稻基因编辑技术研究，三年总目标任务：构建作物高效精准编辑工具系统1个以上；研发高通量编辑文库体系1套以上；创制获得自主可控、具有重要生产价值的水稻抗除草剂新基因或新等位基因2个以上；建立水稻抗除草剂定向改良技术，创制抗除草剂新种质资源2个以上；研创精准转育和智能诱变品种改良技术，选育适配环境友好型除草剂的水稻新品种（组合）2个以上；申报国家发明专利5项以上。
五、申报流程
省级任务由市农业农村局牵头组织，除省级项目外，按照“公开申报、竞争立项”原则，实行竞争性申报。
（一）组织申报。县（市）区、开发区农业农村主管部门根据文件要求组织符合条件的主体申报，并对申报主体进行初步审核，出具初审意见，2月20日前报市级评审。
（二）申报材料。（1）申报书；（2）申报主体统一社会信用代码的营业执照；（3）在“信用中国”“信用安徽”“信用合肥”等三个官方平台的征信查询报告（或截图）；（4）《项目申报诚实信用承诺书》（附件1）；（5）其他作证材料。申报材料一式三份，报送纸质材料同时报送电子版本。
（三）市级评审。市农业农村局聘请专家对申报主体、实施方案进行评审，每个项目选取一家项目单位。评审通过后在部门网站进行公示，为期5天，公示无异议，签订项目任务书。
（四）开展验收。项目完成后，市农业农村局聘请专家于次年8月30日前对项目进行验收。
（五）资金兑现。签订项目任务书后7个工作日内预付70%项目资金；市农业农村局验收合格拨付剩余30%项目资金。
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各项目单位要严格按照相关标准和文件要求，做好项目组织和实施。2023年2月28日前完成项目实施方案、项目安排及实施内容，并报市农业农村局、市财政局备案。同时，项目单位要加强财务管理、档案管理，自觉接受审计、纪检监察等部门的监督检查。
项目实施期间，市级将开展现场督查、技术指导等。项目实施结束后，各项目实施单位进行自评，并将项目绩效自评报告上报市农业农村局和市财政局，市农业农村局和市财政局组织有关人员对项目实施情况进行绩效评价。